廣州快遞新規：快遞入柜需收件人同意，虛假簽收最高罰3萬元

新快報訊廣州市是“中國快遞示范城市”，2021年更是成為首個快遞業務量突破百億件的國家重要中心城市。作為全國首部省會城市快遞行業地方性法規，《廣州市快遞條例》（以下簡稱“《條例》”）將于今年7月1日起施行?！稐l例》的出臺，將有力促進快遞業高質量發展，為廣州市快遞業持續走在全國前列提供法治保障。

(資料圖片)

6月20日，廣州市政府新聞辦舉行新聞發布會，廣州市人大常委會法工委一級調研員姚向軍介紹《條例》的主要制度和亮點。據悉，《條例》不僅覆蓋了經營主體和快遞服務、快遞安全、綠色發展等方面，還創新增加了數字快遞和從業人員權益保障等內容?！跋乱徊?，市人大常委會將加強對《條例》執行的監督，確?！稐l例》規定的各項制度落實見效?！币ο蜍娬f。

看點一：從規劃層面解決快遞基礎設施落地難題

據介紹，《條例》共八章五十一條，主要制度和亮點包括加強快遞設施建設用地規劃，保障快遞業發展用地需求?！稐l例》對快遞業保障促進作了以下規定：一是從規劃層面解決快遞基礎設施落地難問題。規定本市交通專項規劃統籌快件大型集散、分揀等快遞基礎設施用地的需要。二是將快遞末端服務設施納入公共服務設施配套。規定規劃和自然資源部門應當在國土空間詳細規劃中保障快遞末端服務設施的空間需求。

看點二：單位和物業服務人應為快遞企業上門服務提供便利

建立健全快遞運輸保障機制，加強快遞服務車輛規范管理?！稐l例》要求單位和物業服務人為快遞企業上門服務提供車輛通行、臨時?？康缺憷?。實行統一管理，要求郵政管理部門應當會同公安機關交通管理等部門，對快遞專用電動三輪車實行統一編號和標識管理。完善管理措施，要求快遞企業建立快遞服務車輛管理檔案，監督駕駛員安全行駛。

看點三：使用智能快件箱投遞應當征得收件人同意

《條例》對快遞服務作出了一些有針對性的規定：一是規范經營主體。經營快遞業務應當依法取得快遞業務經營許可。二是規范作業流程。禁止拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件損毀，使用智能快件箱等方式投遞的應當事先征得收件人的同意。三是提供服務選擇?？爝f企業應當在快遞運單或者網絡訂單應用程序中為寄件人提供投遞時間、投遞方式等個性化、差異化的快遞服務選擇?？爝f企業及其從業人員在完成投遞前錄入或者上傳虛假的投遞信息，最高可處一萬元以上三萬元以下罰款。

看點四：快遞企業不得泄露或者非法使用用戶個人信息

大數據時代，快遞安全不容忽視，為保障用戶個人信息安全、快遞企業網絡數據安全，《條例》作了如下規定：一是確保寄遞安全。要求快遞企業依法建立并執行收寄驗視、實名收寄、安全檢查制度，落實企業安全生產主體責任。二是規范企業內部管理。規定快遞企業及其從業人員不得利用職務之便，出售、泄露或者非法使用用戶個人信息，確保從業人員離職時清除所掌握的用戶個人信息，落實個人信息安全主體責任。三是強化保護措施。要求快遞企業應當對快遞運單中個人敏感信息采取去標識化等保護措施，定期對快遞運單實物進行集中銷毀，并在停止經營時主動刪除用戶個人信息。四是加強風險監測。要求快遞企業應當按照國家網絡安全等級保護和數據分類分級保護制度的要求，制定內部安全管理制度和操作規程。

看點五：保障快遞從業人員合法權益

為充分保障快遞從業人員合法權益，《條例》作了以下規定：一是規范用工形式。規定快遞企業應當依法與已建立勞動關系的從業人員訂立書面勞動合同，并為之參加社會保險。二是科學建立薪酬考核制度。規定快遞企業應當建立合理的薪酬制度和考核獎懲制度，科學確定派件數量和時間。三是針對快遞工作環境強化勞動保護。規定快遞企業應當依法建立針對高溫、雷雨大風等惡劣天氣的快件延遲收派等作業制度，及時發放高溫津貼。

看點六：強化快遞業綠色治理

為貫徹新發展理念，促進快遞業綠色發展，《條例》作了以下規定：一是加強數字化技術應用。支持快遞企業科技創新，在快件收寄、分揀、運輸、投遞等環節應用數字化技術。二是推動與電子商務融合發展。支持快遞企業進駐電子商務園區，與電子商務經營者加強系統互聯和業務聯動。

舉措

打造最具競爭力的國際國內快遞樞紐中心

廣州市郵政管理局副局長李小霞表示，《條例》實施后，將立足廣州市快遞業發展實際，大力推動快遞基礎設施建設，加快形成具有特色的區域現代快遞服務體系，打造最具競爭力的國際國內快遞樞紐中心，為引領帶動粵港澳大灣區和泛珠三角區域經濟一體化發展提供有力支撐。

具體到接下來的重點工作，在民生方面，加快構建農村三級寄遞物流體系，促進農產品進城、工業品下鄉雙向通道。進一步規范快遞市場秩序，督導企業不斷提升服務品質，滿足人民群眾更高的服務質量要求。完善快遞從業人員權益保障機制，切實維護好他們的合法權益。

聚焦“創新”，積極推動快遞業科技創新、制度創新、業態創新和模式創新，發揮大灣區智能、信息、人力等資源豐富的優勢，大幅提升行業自主創新能力，進一步提升“智慧快遞”水平。落實行業生態環保要求，推動企業完善可減量、可回收、可降解、可循環的運營作業模式，從拼“速度”到比“綠色”，提升行業整體綠色低碳轉型能力。

“安全”方面，推動實名驗證、開箱驗視、過機安檢等“三項制度”有效落實，著力保障公共安全和用戶信息安全。建立完善行業安全監管支撐體系和行業安全工作協調機制，強化快遞車輛安全行駛、安全管理機制，強化運用大數據、信息平臺等手段，全面提升行業應急處置水平和快速反應能力，全力保障行業平穩、安全、高效運行。

數據

廣州年人均快遞寄件量超500件

記者了解到，廣州已成為全國快遞業務體量最大、綜合轉運能力最強、市場主體最多、網絡體系最全、產業關聯度最緊密和科技應用最前沿的“快遞大市”。

目前全市快遞許可法人企業354家、分支機構221個，末端備案網點超7000個，總部和區域總部快遞企業25家，全市快件日均處理能力超千萬件的分撥中心2個、超百萬件的15個，快遞服務網路長度達218.8萬公里，從業人員超10萬人。

2022年，廣州快遞業務量和業務收入分別完成101.3億件和840.5億元，全國占比分別為9%和8%，全省占比分別為34%和33%，全市年人均快遞寄件量超500件，承載著近2萬億元商品貨值的流通?？爝f業務量連續兩年突破百億件，在全國省會城市中排名第一。

采寫：新快報記者 黃聞禹