經濟觀察丨聚焦新技術新機制 為荒漠化治理找突破口|今日熱門

四川在線記者 王培哲

目前，我省存在荒漠化現象的地區約152.83萬公頃，占全省幅員面積的3.14%。這部分荒漠化土地應該如何治理？近日，記者采訪了省林業科學研究院林研所所長鄢武先。

加大新技術和新機制在荒漠化治理中的應用

【資料圖】

“近年來我們加大科技推廣應用力度，選育并推廣了披堿草、鵝觀草、黑麥草、老芒麥等優良牧草品種，配合現有的林業、畜牧實用技術，基本解決了沙地林草植被恢復的技術問題，但要實現生產最大化，還要讓‘最后一公里’更通暢。”鄢武先坦言，由于修復項目一般由第三方單位施工，所以在最新技術的使用上還不夠“及時”，其中包括兩個原因：一是施工單位對于既有技術的實施更有把握，希望降低實施風險；二是施工單位不了解最新技術進展。

為此，他建議，圍繞荒漠化治理，組織成立行業或技術協會，通過培訓、講座、交流等形式，消除“信息不對稱”，幫助荒漠化治理的最新技術走出實驗室。

解決技術，還要理清機制。目前川西北不少地方成立了造林專業合作社，這些合作社的主體是當地農牧民，通過評議的方式參與生態治理工程，從而增加生態收入。鄢武先認為，可以在評議的基礎上，增加更多參與生態治理工程的途徑，擴大農牧民收入來源，“這也需要林草部門牽頭，提高專業合作社的專業水平。”

他還建議，荒漠化問題較為突出的區域，可以在招商引資過程中對企業提出生態治理要求，“比如能源企業，在享受當地特有資源稟賦的同時，也應該拿出資金參與生態修復，目前國內一些省份已經開始這類試點，取得了不錯的成果。”

林草碳匯也被視作是荒漠化治理的突破口之一。在荒漠化區域開展綠化造林，土壤中的有機和無機碳均得到有效增加，增強碳匯功能的同時，也可為富民增收創造潛力。

探索符合川西北特色的荒漠化治理新模式

“荒漠化治理重點，包括既有治理成果鞏固和關鍵難點突破兩部分。”鄢武先告訴記者，治理重度荒漠化土地，從項目開始到取得成果，需要超過20年時間；中度荒漠化土地的治理周期也在10到15年。

若爾蓋國家公園的創建，打開了荒漠化治理的“新局面”。“我們在參與編制國家公園創建方案的時候，就考慮到了川西北荒漠化治理任務。”鄢武先認為，創建國家公園，給川西北荒漠化治理工程增加了一個“硬性約束”，就是必須探索出一條符合川西北特色的新發展模式。

“新”主要體現在項目內容新、治理模式新、認識水平新三個方面。

新的項目內容，不再局限于荒漠化治理本身，還要將周邊社區的可持續發展考慮進去。“目前主要采用生態護林（草）員、造林專合社等形式解決養護難題，從長遠看，還需要探索更多形式，一方面降低周邊社區參與治理項目的門檻，另一方面鼓勵更多社會組織對照國家公園創建需求，因地制宜創造更多公益性崗位。”

新的治理模式，需要將項目“連點成線”“以線帶面”。“過去我們總是就項目談項目，而國家公園是一個開放空間，要求我們打開思路，將不同的項目聯接起來，形成保護網，提高綜合治理能力。”

新的認識水平則要求提高宣傳科普力度，增強荒漠化區域周邊農牧民的防治意識。“從目前取得的成果看，主動將‘超載’的牲畜‘降’下來，不僅不會影響收入，還會帶來更多經濟效益和生態效益，要把這筆賬給周邊農牧民算清楚。”鄢武先認為。